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개혁언론은 왜 '신문고시 완화·폐지 반대' 운동에 나섰을까

언론유관단체 이유있는 신문고시 폐지 반대 운동

‘신문고시 완화 및 폐지’ 반대운동이 본격 펼쳐집니다.

지난 4월13일 공정거래위원회가 ‘신문고시 전면 재검토’ 입장을 밝힌 이후 전국언론노동조합은 한국기자협회 등과 함께 ‘신문고시 완화 및 폐지 반대 전국 신문종사자 서명’과 ‘신문고시 완화 및 폐지 반대 노사공동 서명’을 전개했습니다.

지난 2일까지 진행된 1차 서명결과 24개사 2천538명의 신문 종사자와 19개사 대표이사 사장이 서명운동에 참여했다고 언론노조는 밝혔습니다. 언론노조는 기자협회, 민언련, 언론연대, 언론인권센터, 신문판매연대 등과 ‘신문고시’를 방치하며 사실상 조중동의 무차별적 불법경품을 조장하는 공정거래위원회와 조중동의 행태에 맞대응하기 위해 전국적인 ‘신문 불법경품 공동신고센터’ 설립을 추진해 왔습니다.

지난 2일까지 진행된 ‘신문 불법경품 공동신고센터’ 설립 추진 결과 서울을 비롯 제주, 부산, 경남, 대구·경북, 전북, 충북, 대전·충남, 강원, 경기 등에 신고센터가 설립됐다고 언론노조는 말했습니다. 이와 관련, 언론노조는 참여단체 대표, 각 지역 민언련 관계자 등이 참석한 가운데 4일 오전 11시 프레스센터 7층 레이첼-칼슨 룸에서 ‘신문고시 폐지 반대 서명결과 발표 및 신문 불법경품 공동신고센터 발족식’ 기자회견을 개최한다고 밝혔습니다.

언론노조는 사실상 조중동을 제외한 대다수의 신문사와 방송사 노조가 가입한 산별노조입니다. 그럼, 신문고시 완화 및 폐지가 강행된다면 어떤 현상이 일어날까요.

이른바 빅3로 불리는 조중동은 자본력을 앞세워 시장장악에 나설것이 뻔합니다. 몇 년전 신문확장을 위해 지국끼리 서로 다투다 살벌한 장면이 연출된 광경을 보도를 통해 들으셨을 것입니다. 이런 부작용이 재연될께 뻔합니다. 또 소위 말하는 ‘자전거일보’도 들어 보셨을 것입니다.

신문확장을 위해 '배보다 배꼽이 더큰' 경품살포가 또다시 등장할 것입니다. 조중동은 인터넷 매체의 등장 등의 원인으로 줄어든 독자감소를 경품으로 벌충하겠다는 것입니다. 이렇게 되면 자본력이 취약한 신문은 생존의 직격탄을 맞게 됩니다.

최근 ‘광우병 쇠고기’의 보도 성향을 보셨듯이 자본력이 취약한 다양한 신문이 없다면 조중동 시각만 신문에 보도됩니다. 국민들과 전혀 다른 시각으로 보도될 가능성도 얼마든지 있습니다.

또 지역신문도 치명적인 타격을 받을 수 밖에 없습니다. 지역신문이 사라지면 어떤 현상이 일어날까요. 지역뉴스가 거의 보도되지 못합니다. 지역에서 아무리 큰 뉴스라고 하더라도 중앙의 시각에선 작게 취급될 수 있습니다. 그야말로 중앙집권이 강화될 수 밖에 없고 지역은 변두리로 전락될 수 밖에 없습니다.

이와같은 현상을 막고자 전국언론노조를 비롯한 개혁적인 서울지역 일간지 및 지역 일간지들이 ‘신문고시 완화 및 폐지 반대’ 운동에 나선 것입니다. 독자의 감소는 다매체환경과 언론 스스로의 신뢰성 상실, 어젠다 설정기능 약화 등 다양한 원인에서 찾아야 하고 이를 바탕으로 독자들이 찾는 신문을 만들어야 합니다.

그런데 경품을 통해 독자를 유인한다면 경품기간이 끝나면 절독을 하게 되고 또 이를 벌충하려 경품을 뿌려야 하는 등 경품의 악순환으로 이어질 수 밖에 없습니다. 이렇게 되면 끊임없이 제살깎기 경쟁을 해야 합니다.

좋은 기사로 경쟁하고 이를 바탕으로 독자들의 사랑을 받아야 하는데 주객이 전도된 셈입니다. 신문업계가 공정한 경쟁의 룰이 조성될 수 있도록 지속적인 관심이 필요한 것 같습니다.

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"신문협회는 언제 ‘조중동협회’로 명패를 바꿨나!"

신문협회는 언제 '조중동협회'로 명패 바꿨을까?

한국신문협회 소속 신문공정경쟁위원회(위원장 장준봉)가 공정거래위원회에 신문고시를 완화해 달라는 의견서를 제출해 회원사들의 반발을 사고 있습니다.

문협회 공정경쟁위원회는 지난 15일 공정위에 ▷불법 경품 무가지 살포 등 공정거래법위반 신고포상제 폐지 ▷신문 무가지 규정 완화 ▷신문업계의 불법 불공정 행위에 대해서는 신문업계가 자율규약에 따라 규제하도록 해달라는 내용이 포함된 의견서를 제출한 것으로 확인됐다고 전국언론노조는 밝혔습니다.



언론노조는 신문협회 공정경쟁위원회가 이 과정에서 회원사의 의견은 수렴하지 않은 채 규제 완화에 찬성하는 조선·중앙·동아일보 등 특정 신문의 의견을 신문협회 전체 의견으로 제출한 것으로 드러났다고 밝혔습니다. 전국언론노동조합은 28일 ‘신문협회는 언제 ‘조중동협회’로 명패를 바꿨나!‘라는 성명서를 발표했습니다.

조선·중앙·동아일보가 불법 경품살포에 대한 신고포상제 폐지를 요구하는 것은 이 제도 도입 이전에 유행했던 이른바 ’자전거 일보‘를 만들겠다는 발상이 아닐 수 없습니다. 당시 이들 신문은 자전거로 독자들을 유혹했습니다. 신문업계는 최근 독자감소로 큰 어려움을 겪고 있습니다.

그렇다고 불법 경품살포에 대한 신고포상제 폐지를 요구하는 것은 제살깎기식 무한 경쟁을 하겠다는 것입니다. 한마디로 독자감소로 어려움을 겪게되자 이를 타개하기 위해 무한경쟁에 나서겠다는 뜻입니다. 그런데 만일 무한경쟁에 나서게 되면 자본이 취약한 언론은 살아남을 수가 없습니다.

또 독자감소는 인터넷의 활성화 등 다양한 원인에 있는 바 활로도 원인을 중심으로 모색하고 언론계 전반의 공생방안을 찾아야 하는데 자본력을 앞세워 독자감소를 벌충하겠다고 나선다면 정도가 아닐 것입니다. 만일 조중동의 요구대로 불법 경품살포에 대한 신고포상제 폐지가 확정된다면 중소 신문사는 죽고 조중동만 살아남아 그들의 시각만 여론으로 남을 수도 있습니다.

한마디로 최근 촛불문화제를 보는 조중동의 시각만 남을 수 있다는 이야기입니다. 다른 시각도 보도돼야만 국민들이 이 시각 저 시각 비교해 제대로 판단할 수 있습니다. 여론다양성을 위해서도 무한 경쟁은 자제돼야 합니다. 사실, 따지고 보면 독자들이 신문을 외면한 데에는 언론 본연의 책임이 큽니다. 특정 시각에 편승하거나 관언유착 등 그동안 병폐로 지적되어온 것들이 쌓여 국민들의 신뢰를 잃은 게 가장 큰 원인일 것입니다.

따라서 언론 스스로 자정노력과 환골탈태의 노력, 다양한 이슈 선점 등에 나서 국민의 신뢰를 얻는 게 급선무입니다. 아울러 국민의 신뢰를 바탕으로 신문의 질향상 경쟁으로 승부를 해야지 자본력으로 경쟁하겠다는 것은 올바른 발상이 아닐 것입니다.
 
다음은 전국언론노조 성명서

[ 성 명 서 ] 신문협회는 언제 ‘조중동협회’로 명패를 바꿨나! 
 
신문고시를 강화해야 하는 판국에 완화 요청이 웬말이냐 - 한국신문협회가 공정거래위원회에 신문고시를 완화해 달라는 의견서를 낸 것으로 뒤늦게 드러났다.(미디어오늘 5월28일치 2면 보도) 신문고시 폐지를 반대하는 회원사의 의견에는 귀를 닫은 채, 규제 완화에 찬성하는 조선일보, 중앙일보, 동아일보 등 일부 신문사의 의견만 담아 전 회원사의 의견인 양 제출한 것이다.

의견서에는 △신고포상제를 폐지하고 △신문 무가지 규정을 완화하며 △신문업계의 불법·불공정 행위에 대해서는 신문업계가 자율규약에 따라 규제하도록 해 달라는 내용이 담긴 것으로 전해진다. 신문협회 산하에 회원사 판매국장들 모임인 ‘판매협의회’라는 게 있다. 판매협의회는 지난달 중순 총회를 개최했지만, 신문고시에 대한 의견이 회원사 간에 확연히 달라 논의 자체가 이뤄지지 않았다.

현실이 이런데도 신문협회는 ‘공정경쟁위원회’라는 유명무실한 기구를 앞세워 회원사 전체 뜻인 것처럼 의견서를 제출했다. 이 과정에서 대부분의 회원사들은 신문협회가 공정위에 의견서를 제출한 사실도 모르고 있다. 대부분의 회원사들이 신문고시 완화에 반대한다는 사실을 잘 알고 있는 신문협회가 ‘조·중·동의 푸들’을 자처하며 뒤로 몰래 일을 추진한 것이다. 신문고시가 필요한 이유는 명료하다. 조·중·동 등 몇몇 거대 신문이 신문 자체의 질로 경쟁하지 않고 불·탈법 경품, 무가지 등 물량공세를 내세워 시장을 왜곡한 지 이미 오래다.

심지어 신문사 지국 간 살인사건까지 불러왔다. 신문협회의 자율적 규제만으로는 도무지 상황이 나아질 기미가 보이지 않았다. 신문협회가 사실상 조·중·동 등 거대 신문에 의해 좌지우지됐기 때문이다. 이처럼 ‘찌라시’ 수준으로 전락한 신문시장을 바로잡고 신문 신뢰도를 회복, 신문산업을 정상궤도에 올려놓기 위해 신문고시가 도입됐다. 그럼에도 거대 신문의 불·탈법 경품은 좀처럼 수그러들 줄을 모른다.

최근에는 상품권 10만원에 무가지 6개월, 다시 말해 1년치 구독료를 훨씬 넘어서는 불·탈법 경품까지 등장했다. 현실이 이런데도 백용호 공정위원장은 오히려 신문고시 전면 재검토 방침을 밝혔다. 신문협회는 한술 더 떠 조·중·동만의 이해를 대변하는 의견서를 제출했다. 전국언론노동조합(위원장 최상재)은 공정위에 분명히 밝혀둔다.
 
신문협회 의견서는 전체 신문의 의견이 아니다. 언론노조는 다음달 4일 민주언론시민연합, 한국기자협회 등과 함께 15개 신문사 사장과 21개 신문사 종사자 2300여명이 동참(5월 28일 현재)한 ‘신문고시 완화 반대 및 강화 요구’ 1차 서명결과를 공개할 것이다. 이게 바로 진실이다. 신문고시는 오히려 강화돼야 한다.

공정위는 사실을 왜곡한 신문협회 의견서를 폐기해야 마땅하다. 신문협회는 이제 더 이상 전체 신문을 대변할 자격이 없다. 이번 의견서를 통해 이런 사실을 스스로 천명했다. 언론노조는, 신문협회가 신문 종사자들이 해체 투쟁에 나서기 전에 스스로 의견서를 철회하고 회원사들에게 공개 사과할 것을 강력히 촉구한다. 2008년 5월 28일 전국언론노동조합

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최근의 촛불문화제를 보는 언론의 상반된 두가지 시선

촛불문화제 보는 언론의 완전 상반된 두가지 시선

오늘자 주요신문들의 메인기사입니다. ▲경향신문 : 미국산 쇠고기 수입위생조건 고시 앞두고 시민-정부 대치, ▲국민일보 : 청와대, 에너지 공기업 민영화 계획 확정, ▲동아일보 : 촛불 시위대 사흘째 차도 점거- 金법무 "불법 배후 추적해 엄벌", ▲서울신문 : 검ㆍ경 '촛불' 강경진압 혼선, ▲세계일보 : 여론 눈치에 원칙없는 대응 일관, 촛불시위 '불'키운 경찰, ▲조선일보 : 사흘째 도로 점거… 서울 촛불집회, ▲중앙일보 : "한.미 FTA 비준 거부 민주당이 책일질 수도"- 손학규 대표 "심각하게 반성" 자성론, ▲한겨레 : '불법폭력' 몰린 촛불집회 연행자 육성-"귀막은 정부에 국민뜻 알리고 싶었을 뿐", ▲한국일보 : '나를 따르라'가 아니라 '함께 가자'가 필요하다-MB정부 3개월 만에 총체적 난국, ▲매일경제 : 철근값 1년새 2배 껑충 건설현장 아우성, ▲머니투데이 : 美 육류수출협회 초청으로 할인점 바이어 공짜여행, ▲서울경제 : 금융시장 '3대 리스크' 경고음, ▲파이낸셜뉴스 : 新빈민층이 늘어난다, ▲한국경제 : 연비 15㎞넘는 차량 稅감면 추진 촛불문화제가 어제까지 사흘째 이어졌습니다.

어젯밤에도 서울도심은 촛불문화제로 열기가 뜨거웠습니다. 하지만 다음날인 27일 조선 중앙 동아 등 일부 신문들은 촛불문화제를 불법시위로 규정하고 큰 우려를 표시했습니다.

‘사흘째 도로 점거-서울 촛불집회, 도심 행진하며 또 불법시위’(조선일보) ‘촛불시위대 사흘째 차도 점거’(동아일보), ‘도로 점거 사흘째’(중앙일보)를 컷으로 다뤄 ‘불법’에 초점을 맞췄습니다.

하지만 '불법폭력 몰린 촛불집회 연행자 육성‘(한겨레), '나를 따르라가 아니라 함께 가자가 필요하다’(한국일보)는 촛불문화제를 보는 시각 자체가 달랐습니다. 조선은 27일 3면 기사에서 '반정부 구호 부쩍 늘어…배후세력 있는 지 촉각‘으로 보도했습니다.

중앙은 27일자 5면에서 '몸싸움 2~3분만에 인터넷에 동영상…자전거 선발대도' 라고 컷을 뽑아 촛불문화제의 배후 논란을 키웠습니다.

하지만, 한겨레는 “귀막은 정부에 국민뜻 알리고 싶었을 뿐”이라는 촛불집회 육성자의 시각을 통해 조중동 신문과 다른 해석을 내놔 눈길을 끌었습니다.

한국일보의 경우 ‘나를 따르라가 아니라 함께가자는 시각이 필요하다’는 시각으로 이명박 정부의 민심이반 현상을 지적했습니다. 언론이 자기 색깔을 내는 것은 필요합니다. 하지만 왜 시민들이 거리로 뛰쳐나왔는 지가 기사속에 명확하지 않습니다. 정부의 미덥지 못한 정책이 거리로 뛰쳐나오게 한 단초도 됩니다.

그렇다면 이 점도 명확히 짚어야 했습니다. 이 점을 간과해 버리고 '불법'만 강조해 버리면 자칫 편향된 시각으로 흐를 우려가 있습니다. '배후'라는 용어를 사용했는데 과연 이 용어가 적절할까요. '배후'가 있다는 근거가 미약해 보입니다.

구체적으로 드러난 게 없다면 성급하게 '배후'라는 용어를 사용해서는 안될 것입니다. 따라서 언론도 촛불문화제를 보도할때 다시한번 더 심사숙고해서 기사를 작성했으면 합니다.

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